切实做好国库库款安全保障、地方政府债务风险

2019-03-14 作者:admin   |   浏览(84)

  娄底市财政局将以习新时代中国特色社会主义思想为指引,紧紧围绕上级决策部署,着力从全局高度谋划财政,以更高的效率、更好的效果,推动全市财政经济高质量发展,

  一、落实减税降费措施,做好“减”的文章。提高政治站位,把落实减税降费政策作为检验财政部门树牢“四个意识”、践行“两个维护”的“试金石”,坚决做到不打折扣、不搞变通。科学测算政策影响,切实减轻企业负担,做到“减”税不减信心,降“费”不降扶持,“让利”更要“让权”。

  二、深化财源税源培植,做好“收”的文章。建立财源建设项目库,选择符合发展方向、有较强自主创新能力和发展潜力的企业,入库予以重点扶持。发挥综合治税信息平台作用,紧盯重点税源、重点行业、薄弱环节,防止税款流失。开展精准调研,准确研判收入趋势,积极谋划财力增长。加强土地出让收入、体彩、福彩等基金的监管和高效使用,着力形成有效的财力补充。

  三、防范化解债务风险,做好“控”的文章。继续落实“停缓调撤”要求,加强政府债务限额管理,严控政府性债务规模。稳步化解债务存量,落实还本付息来源,确保“三保”资金不断链、隐性债务不新增。综合采取剥离、减负、偿还、注资、整合等手段,加速平台公司清理转型进程,确保2019年底全面完成转型任务。健全预警应急机制,加强重点县区、重要时点监控,坚守不发生区域性风险的底线。

  四、优化财政支出结构,做好“调”的文章。区分轻重缓急,做好“加减乘除”,全面提升服务经济发展和保障重大民生水平。“加”,加大重点民生、重要领域、重大增支资金保障力度,优先保障“三保”,全力支持三大攻坚战、乡村振兴战略等重点工作;“减”,比照中央和省里的做法,严格按照5%的比例压减一般性支出;“乘”,推进专项资金实质性整合,建立产业引导基金,发挥财政资金倍增效应;“除”,结合财政绩效考核结果,安排和调整预算,统筹专项资金的设立和撤销。

  五、实施全面绩效管理,做好“效”的文章。按照全方位、全过程、全覆盖的要求,将政府收支、部门和单位预算、重大政策和项目全面纳入绩效管理,并逐渐覆盖“四本预算”。对新出台的重大政策和项目开展事前绩效评估,并延伸至政府投融资活动。加强绩效结果应用,将评价结果与预算安排、项目实施、政策调整直接挂钩,提高财政资金使用效益,力争2019年预算绩效管理的制度建设和工作成效有明显提升。

  六、完善融资担保体系,做好“护”的文章。聚焦支小支农、银担合作分险、引导降费让利,充分发挥带动各方资金扶持小微企业、“三农”和创业创新的重要作用,建立“1+5”政策性融资担保体系,建立“4:3:2:1”代偿补偿机制,完善“政银担”风险分担机制,全力为中小微企业纾难解困。筹备设立省农信担娄底分公司,增加政策性融资担保公司资本金,全面降低政策性融资担保费用,有效巩固全市地方金融体系,筑牢财政“护城河”。

  七、规范市县财政管理,做好“管”的文章。加强对“省直管”县财政的监督管理、业务指导和工作衔接,建立“省直管”县向市级定期报告财政运行情况制度,实行“季报”(每季度报告财政运行情况)和“即报”(“三保”资金等方面出现的重大问题即时报告)相结合。进一步压实县市自身的监管责任,切实做好国库库款安全保障、地方政府债务风险防控等工作,确保县市区财政平稳运行。