各级政府对于教育均衡发展需要社会公众必不可

2019-03-20 作者:admin   |   浏览(141)

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  摘 要国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)中明确提出建成覆盖城乡基本公共教育服务体系,实现基本公共教育服务均等化,缩

  关于基础教育相关论文范文资料小区域差距.,基础教育公共服务非均等化问题十分突出,特别是城乡基础教育服务方面差距不断拉大,已社会公平、公正焦点问题之一.通过梳理国内外相关文献,对基础教育公共服务均等化内涵、标准、指标体系、重庆时时彩登录现状和实现路径等几个方面进行综述,引发市场经济下对基础教育公共服务均等化思考,并进行简要述评.

  基础教育不仅是一个涉及民生问题,更是一个关乎国家发展全局问题.随着国家经济快速发展、人民生活水平不断提高,我国也越来越重视对国民整体素质培养,基础教育则是其重中之重.由于受省际、区域经济差异影响,基础教育公共服务均等化了研究重点问题.

  综上所述,一定程度上我国还需要加快均等化步伐,因为基础教育重要性不言而喻.,不可否认现状是,我国东、中、西部地区及城乡之间差距仍然很大,广大农村地区由于基础教育发展起步晚,着教学设施不完备、师资力量较大局限性等亟待解决实质性问题.鉴于形势,推进基础教育均等化势在必行.

  第一,基础教育起点均等化.李晓嘉、刘鹏(2009)运用1997—2007年数据,通过指标测算,教育经费占财政支出比重增加.他们还采用泰尔指数对区域经济差异程度进行了进一步分析,认为2006年之后城乡之间差距相对缩小.,汪旭(2011)、樊明成(2008)认为,2006年,财政性教育经费占GDP比例还为3.01,低于同期其他国家,投入远远不够.另一方面,入学率也是基础教育均等化重要指标.卓晴君(2009)指出,建国60年来,从儿童入学率20到实现覆盖全国九年义务教育,我国现已成功建立了比较完整小学初中教育体系,所以,我们在基础教育入学率上已经了均等化目标.

  第二,基础教育过程均等.郭宏宝(2007)运用功效系数法衡量出我国教育综合均等化系数为62、98,远低于100,表明以师生比衡量教育均等化程度差异.游河、刘小干(2007)用SPSS进行数据,发现城镇和农村学生对所在学校教学质量、基础设施差异,反映出在城乡基础教育失衡问题,我们有必要建立城乡基础教育一体化管理.

  第三,基础教育结果均等.刘德吉(2010)运用升学率这个可以体现基础教育产出及效果指标总体趋势仍下降,基础教育投入和产出需要进一步优化.郭存芝(2008)对1985年与2005年相关数据对比,虽然入学率达标,农村和城镇生源却严重失调.许多学生被正轨重点中学拒之门外,择校现象普遍.我们可通过扩大名校办学规模,增加招生人数.

  一方面,基础教育供给城乡有别.郭士国(2011)认为,有必要提高 政府财政支出整体比例并向农村倾斜,需要进一步完善义务教育财政体制,确定基本教育经费保障水平.何磊、王艳(2011)、王元京(2010)认为,城乡基础教育应从非均等化着手分析,建立惠及城乡供给体制措施,在户籍管理上建立城乡统一身份证管理制度.通过测算1993—2007年城乡义务教育综合发展指标,希望2020年全面实现城乡义务教育均等化.

  综上所述,由于我国历史制度影响,基础教育均等化问题还是突出表现在城乡之间,城乡之间差距拉大亟待解决问题,需要在体制与政策上限度保障公平,构建和谐社会,推进基础教育公共服务均等化.四、基础教育公共服务均等化改革路径

  俞贺楠、陈雷(2012)认为,我国公共资源投入还不能完全费随事转和费随人转,影响了资源服务于人效率.因此,应该调整财政制度,减少地区间、区内负担不均程度,可让流出地政府合理分担费用,并加大各级政府教育投入.任素芳(2012)就农村基础教育提出以学校布局结构调整来促进教育资源共建共享;调整学校布局结构,有利于促进学校资源配置总体均衡.

  叶雪文(2012)、李晓嘉、刘鹏(2010)指出,教育均等化建设瓶颈就在财政投入,光靠政府是远远,应该让多元化主体投资教育建设.政府在其中应承担起基础教育投资主体地位,要兼顾民间资本进入.孙靖(2010)指出,特别在义务教育领域,可以解决教育经费尤其是农村教育经费严重问题,让市场力量参与教育资源分配,有利于提高义务教育提供质量和水平.

  崔惠玉、刘国辉(2010)通过实证分析辽宁教育经费总量或基本教育转移支付总量增加反而增加了基本教育不均等化程度.因此提出,一是规范转移支付形式;二是试行纵向转移与横向转移相结合模式;三是完善省以下转移支付制度.苗薇(2010)对我国城乡基础教育研究完善转移支付制度则需要建立更有效转移支付制度模型,要确定激励系数与成本差异系数等.

  雷晓康、曲婧(2011)、罗宁(2011)提出,各级政府对于教育均衡发展需要社会公众必不可少监督.一是政务公开以利于公民监督;二是拓宽公民发表言论渠道;三是建立合理回馈机制以促进教育均等化发展.夏扉(2011)、李锐(2009)认为,线;均衡发展,构建完善监督体系就要建章立制,教育立法是促进基础教育服务均等化制度保障.